Bir Belediyenin Gelir Tahakkuk Sorumlusu, Mahalli Ä°dare Kotrolörleri DerneÄŸine  Haziran ayında ÅŸu soruyu yöneltmiÅŸ; “2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun genel ve katma bütçeli idarelerle il özel idarelerin beledi-yelerin kuracakları birliklerin ve Posta-Telgraf-Telefon ve T.C. Devlet Demiryolları Ä°ÅŸletmelerinin yapa-cakları her türlü ilan ve reklamlar vergiden muaftır hükmüne göre ÅŸu anda özelleÅŸen Türk Telekom'un ilan ve reklamları, tabela v.s artık vergiden muaf sayılır mı bunu öÄŸrenmek istiyorum.”

Dernek adına, bir Mahalli Ä°dareler BaÅŸkontrolörü soruyu ÅŸöyle cevaplamış;

“2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 14. maddesinde Ä°lan ve Reklam Vergisinden istisna ve muaflıklar düzenlenmiÅŸ, söz konusu maddenin 6. fıkrasında, “Genel ve katma bütçeli idareler ile il özel idarelerinin, belediyelerin, köylerin ve bunların kuracakları birliklerin ve Posta Telgraf Telefon ve T.C. Devlet Demiryolları Ä°ÅŸletmelerinin yapacakları her türlü ilan ve reklamlar,”dan vergi alınmayacağı hükme baÄŸlanmıştır. BilindiÄŸi üzere Türk Telekom, hisselerinin tamamı Hazine’ye ait bulunmakta iken, Ba-kanlar Kurulunun 25.07.2005 tarih ve 2005/9146 sayılı Türk Telekomünikasyon Anonim Åžirketi (Türk Telekom)’nin %55 Oranındaki Hissesinin Blok Olarak Satışına Ä°liÅŸkin Nihai Devir Ä°ÅŸlemlerine Dair Karar’ın YürürlüÄŸe Konulması Hakkında Kararı uyarınca, Türk Telekom’un %55 oranındaki hissesi blok satış ile özelleÅŸtirilmiÅŸtir.Hisse devir iÅŸlemleri tamamlanarak özelleÅŸmiÅŸ bulunan Türk Telekomünikasyon Anonim Åžirketi, 406 sayılı Kanun ve özel hukuk hükümlerine tâbi bir anonim ÅŸirket olup, kamu kurum ve kuruluÅŸlarına uygulanan mevzuat Türk Telekom’a uygulanmamaktadır.

DiÄŸer taraftan, 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanununun 4000 sayılı Kanunla deÄŸiÅŸik geçici 3.maddesinde ise, "406 sayılı Kanun ile diÄŸer kanunlarda Türkiye Cumhuriyeti Posta, Telgraf ve Telefon Ä°ÅŸletmesi Genel MüdürlüÄŸüne yapılan atıflar, hizmet alanları itibariyle Türk Telekomünikasyon Anonim Åžirketi veya Türkiye Cumhuriyeti Posta Ä°ÅŸletmesi Genel MüdürlüÄŸüne (P.Ä°.) yapılmış sayılır." hükmüne yer verilmiÅŸtir. Her ne kadar 406 sayılı Kanunun geçici 3. maddesindeki düzenleme Türk Telekomünikasyon Anonim Åžirketinin özelleÅŸtirilmesinden önce yapılmış olsa da halen yürürlükte olduÄŸundan dolayı 2464 sayılı Kanunun 14. maddesinin 6. fıkrası hükmü gereÄŸince Türk Telekom AÅž’nin Ä°lan ve Reklam Vergisi konusu olan ilan ve reklamlarının ilan ve reklam vergisinden istisna tutulması gerektiÄŸi düÅŸünülmektedir. Nitekim Maliye Bakanlığının 13.3.2009 tarihli ve B.07.1.GÄ°B.0.02.66/6623-102/28424 sayılı Özelgesinde, Türk Telekomünikasyon Anonim Åžirketinin adı açıkça belirtilmemiÅŸ olsa da 406 sayılı Kanunun geçici 3. maddesindeki düzenlemeye yapılan atıfla, “Buna göre, ...Anonim Åžirketince yapılacak her türlü ilan ve reklamların ilan ve reklam vergisinden istisna tutulması gerekmektedir.” denilmiÅŸtir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 14. maddesinde Ä°lan ve Reklam Vergisinden istisna ve muaflıklar düzenlenmiÅŸ, söz konusu maddenin 6. fıkrasında, “Genel ve katma bütçeli idareler ile il özel idarelerinin, belediyelerin, köylerin ve bunların kuracakları birliklerin ve Posta Telgraf Telefon ve T.C. Devlet Demiryolları Ä°ÅŸletmelerinin yapacakları her türlü ilan ve reklamlar,”dan vergi alınmayacağı hük-me baÄŸlanmıştır. BilindiÄŸi üzere Türk Telekom, hisselerinin tamamı Hazine’ye ait bulunmakta iken, Bakanlar Kurulunun 25.07.2005 tarih ve 2005/9146 sayılı Türk Telekomünikasyon Anonim Åžirketi (Türk Telekom)’nin %55 Oranındaki Hissesinin Blok Olarak Satışına Ä°liÅŸkin Nihai Devir Ä°ÅŸlemlerine Dair Karar’ın YürürlüÄŸe Konulması Hakkında Kararı uyarınca, Türk Telekom’un %55 oranındaki hissesi blok satış ile özelleÅŸtirilmiÅŸtir. Hisse devir iÅŸlemleri tamamlanarak özelleÅŸmiÅŸ bulunan Türk Telekomünikasyon Anonim Åžirketi, 406 sayılı Kanun ve özel hukuk hükümlerine tâbi bir anonim ÅŸirket olup, kamu kurum ve kuruluÅŸlarına uygulanan mevzuat Türk Telekom’a uygulanmamaktadır.

DiÄŸer taraftan, 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanununun 4000 sayılı Kanunla deÄŸiÅŸik geçici 3.maddesinde ise, "406 sayılı Kanun ile diÄŸer kanunlarda Türkiye Cumhuriyeti Posta, Telgraf ve Telefon Ä°ÅŸletmesi Genel MüdürlüÄŸüne yapılan atıflar, hizmet alanları itibariyle Türk Telekomünikasyon Anonim Åžirketi veya Türkiye Cumhuriyeti Posta Ä°ÅŸletmesi Genel MüdürlüÄŸüne (P.Ä°.) yapılmış sayılır." hükmüne yer verilmiÅŸtir. Her ne kadar 406 sayılı Kanunun geçici 3. maddesindeki düzenleme Türk Telekomüni-kasyon Anonim Åžirketinin özelleÅŸtirilmesinden önce yapılmış olsa da halen yürürlükte olduÄŸundan dolayı 2464 sayılı Kanunun 14. maddesinin 6. fıkrası hükmü gereÄŸince Türk Telekom AÅž’nin Ä°lan ve Reklam Vergisi konusu olan ilan ve reklamlarının ilan ve reklam vergisinden istisna tutulması gerektiÄŸi düÅŸünülmektedir. Nitekim Maliye Bakanlığının 13.3.2009 tarihli ve B.07.1.GÄ°B.0.02.66/6623-102/28424 sa-yılı Özelgesinde, Türk Telekomünikasyon Anonim Åžirketinin adı açıkça belirtilmemiÅŸ olsa da 406 sayılı Kanunun geçici 3. maddesindeki düzenlemeye yapılan atıfla, “Buna göre, ...Anonim Åžirketince yapıla-cak her türlü ilan ve reklamların ilan ve reklam vergisinden istisna tutulması gerekmektedir.” denilmiÅŸtir.”

Bu açıklamalar, bizce de doÄŸrudur.  

Türk Telekom Reklam ve Ä°lan Vergisinden muaftır.

Ancak ÅŸunu ifade etmemiz gerekir ki; Türk Telekom’un özelleÅŸtirilmesi sırasında 406 Sayılı Kanunun Geçici 3. Maddesi deÄŸiÅŸtirilmeyerek, Türk Telekom korunmuÅŸtur. Rakipleri ile Türk Telekom arasında , Türk Telekom lehine bir eÅŸitsizlik yaratılmıştır.

Belediyelerin Reklam ve ilan tarifeleri ile Türk Telekom’un tabelaları, açık hava reklamları, afiÅŸleri, saha dolaplarındaki reklamları karşılaÅŸtırıldığında Türk Telekom’un her yıl milyonlarca lira reklam ve ilan vergisi ödemekten kurtulduÄŸu anlaşılmaktadır.

Bu uygulama şu soruları sormamıza neden olmaktadır;

Bu bilinçli/siyasi bir tercih midir? Yoksa, konunun bu yönünü düÅŸünmeyen bürokratların atladığı bir husus mudur?

Bu eÅŸitsizlik sürecek midir?