Türk Telekom hakkında fiber optik kablolardaki hakim durumunu kötüye kullanıyor iddiası 7 yıl aradan sonra soruÅŸturulacak. 2006 yılında Rekabet Kurulu'nun yerinde bulmadığı ÅŸikayete, Danıştay Ä°dari Dava Daireleri Kurulu 'daha detaylı soruÅŸturulmalıdır' hükme verdi. Bunun üzerine Rekabet Kurulu, 7 yıl önce soruÅŸturmaya gerek bulmadığı dosyayı yeniden açtı.

DANTE Ä°HALESÄ°

Eser Telekom, Rekabet Kurulu'na Türk Telekom'un hakim durumunu kötüye kullanarak, rekabeti engellediÄŸi iddiası ile 2006 yılında baÅŸvurdu. BaÅŸvurusunda, AB fonları tarafından desteklenen DANTE isimli kuruluÅŸun ihalesine katılmak üzere, denizaltı ve karasal fiber optik kablolar üzerinden 622 Mbps ve 1.2 Gbps hızlarında kiralık devreler için Türk Telekom'dan fiyat talep ettiÄŸini, ancak bu talebine tüm uyarılara raÄŸmen ihalenin sonuçlanacağı süreçte yanıt geldiÄŸini vurguladı.

YUNAN UYRUKLU OTE'YE DÜÅžÜK FÄ°YAT

Buna karşın Türk Telekom'un aynı ihaleye giren Yunanistan uyruklu OTE Telekomünikasyona aynı hizmeti daha önceden ve Eser Telekom'a verilenden çok düÅŸük fiyattan saÄŸladığı iddiasında bulundu. Eser Telekom'un ÅŸikâyeti 2006 yılında Rekabet Kurulu dosyasında ÅŸöyle özetlendi:

"Türk Telekom’un, Eser Telekom’un tarife bilgilerine yönelik talebini uzunca bir süre karşılamayarak Eser Telekom’u oyalamak suretiyle DANTE projesi kapsamında yapılan GN2 ihalesinde rekabetçi bir yapının oluÅŸmasını engellediÄŸi,

- Yine Türk Telekom’un aynı ihale için aynı hizmeti saÄŸlama çabasındaki Eser Telekom ve OTE arasında, Eser Telekom aleyhine ayrımcılık yaptığı ve kendisine telekomünikasyon sektöründe deÄŸiÅŸik alanlarda sahip olduÄŸu dört lisansla rakip olan Eser Telekom’u, denizaltı ve karasal fiber optik kablolardaki hâkim durumunu ve telekomünikasyon sektöründeki finansal gücünü kullanarak pazar dışına çıkarmayı amaçladığı ifade edilmiÅŸtir."

SORUÅžTURMAYA GEREK YOK

Rekabet Kurulu, Eser Telekom'un bu baÅŸvurusu üzerine yaptığı ön incelemeden sonra 2006 yılında soruÅŸturmaya gerek olmadığı kararına vardı.

Kararda, "Dosya konusu ÅŸikâyetin daha çok taraflar arasındaki ticari iliÅŸkiden kaynaklanması nedenleriyle, hakkında ön araÅŸtırma yürütülen Türk Telekomünikasyon A.S. hakkında soruÅŸturma açılmasına gerek olmadığına OYÇOKLUGU ile karar verilmiÅŸtir" denildi.

BAÅžKAN, SERT Ä°FADELERLE Ä°TÄ°RAZ ETTÄ°

Ancak bu karara Rekabet Kurulu BaÅŸkanı Nurettin Kaldırımcı ile Kurul üyesi Sıraç Aslan karşı çıktı. Kaldırımcı, karşı oy yazısında, "Düzenlenen rapora, toplanan delillere ve ilgili Kuruma yönelik geçmiÅŸteki soruÅŸturmalara itibar edilirse, Türk Telekomünikasyon A.S.’nin, bu dosya çerçevesinde, pazardaki hakim durumunu kötüye kullandığı; teknik veya ticâri gerekçe veya uyuÅŸmazlık iddia ve savunması ile sorumluluktan kaçınıp kolay yolu seçtiÄŸi, dolayısıyla, hakim durumdaki bir teÅŸebbüsün göstermesi gereken hassasiyetten uzak olduÄŸu izahtan vârestedir. SoruÅŸturma açılması gerektiÄŸi düÅŸüncesiyle, aksi yöndeki Kurul Kararı’na katılamıyorum"

DOSYA DANIÅžTAY'A GÄ°TTÄ°

Eser Telekom, Rekabet Kurulu'nun bu kararı üzerine Danıştay'a itirazda bulundu. Ancak Danıştay 13.Dairesi de Rekabet Kurulu kararında hukuka aykırı bir durum olmadığı gerekçesiyle davayı reddetti. Eser Telekom bu karara da itiraz edince, konu Danıştay Ä°dari Dava Daireleri Kurulu'na gitti.

Danıştay Ä°dari Dava Daireleri Kurulu, 13. Daire'nin kararını bozdu ve daha detaylı incelenmesi için soruÅŸturma açılması gerektiÄŸine hükmetti. "Bu sebeple dava konusu Kurul kararında ve açılan davayı reddeden temyize konu Daire kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır" dedi.

Danıştay Ä°dari Dava Daireleri Kurulu'nun bu kararı üzerine Rekabet Kurulu, Türk Telekom'u 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’a aykırı hareket edip etmediÄŸini soruÅŸturma kararı aldı.

4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi, teÅŸebbüsler arasındaki rekabeti sınırlayıcı anlaÅŸmaları ve uyumlu eylemleri; 6. maddesi, hâkim durumun kötüye kullanılmasını yasaklıyor. SoruÅŸturma; Türk Telekomünikasyon A.Åž.’nin, deniz altı ve karasal fiber optik kablolardaki hakim durumunu, ÅŸikayetçinin kiralık devre tarifelerine iliÅŸkin bilgi talebini karşılamamak ve ayrımcılık yapmak suretiyle kötüye kullanıp kullanmadığının tespiti amacıyla baÅŸlatıldı.

Türk Telekom hisselerinin yüzde 55'i Oger Telekom'a, yüzde 30'u Hazine'ye ait. Yüzde 15'i de halka açık.

Aysel ALP

hurriyet.com.tr